ПОЛЬША
Польские защитники прав человека и демократии
ПОЛЬША
Польские защитники прав человека и демократии
Польша уже семь лет отстает в рейтинге свободы, прав человека и демократии. Согласно недавнему отчету Freedom House, в Польше наблюдается самый сильный упадок демократии за последние пять лет из 29 стран Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии. Этот упадок связан, прежде всего, с ослаблением верховенства права. Правящая партия ПиС («Право и справедливость») провела несколько реформ с единственной целью: установить контроль правящей коалиции над судебной системой. Неразрывная связь между верховенством права и правами человека, ранее игнорируемая, стала очевидной, когда судебная система в Польше перестала выступать гарантом основных прав. Ярослав Качиньский, неформальный лидер Польши, который с энтузиазмом относится к таким концепциям, как оппозиционное движение и революция против свободы, считает, что правовую систему необходимо демонтировать и построить заново с нуля. Вместе с министром юстиции и генеральным прокурором, выполняющим все его указания, который также является главой радикальной молодежной коалиции, Качиньский реализовал план системного демонтажа судебной системы. Они начали с Конституционного суда, заполнив его сторонниками ПиС. Затем взяли под свой контроль Национальный совет судебной власти с тем, чтобы начать лобовую атаку на обычные суды.
Действия ПиС спровоцировали беспрецедентный конфликт среди европейских институтов. В декабре 2021 года Европейская комиссия объявила, что открыла еще одну процедуру против Польши за нарушение прав ЕС и независимости его судебной системы. В мае 2022 года Европейский парламент принял резолюцию, призывающую другие институты ЕС продемонстрировать «искреннюю приверженность» и добиться «значительного прогресса» в борьбе с упадком ценностей ЕС в Польше. В прошлом году Европейский суд оштрафовал Польшу на один миллион евро в день с целью предотвращения того, что он назвал «серьезным и непоправимым ущербом» правопорядку и ценностям ЕС. Ежедневные штрафы за несоблюдение приказа о приостановлении дисциплинарного производства для судей составляют уже более 160 миллионов евро. Поскольку Польша игнорирует верховенство закона, польский национальный план восстановления и стабилизации до сих пор не утвержден. Это означает, что Польша не может использовать 35,97 млрд евро от ЕС для подъема своей экономики после пандемии коронавируса.
ПиС не зашла бы так далеко в упразднении независимости судебной власти, если бы не следующие два фактора. Во-первых, существует общее недоверие к профессии юриста и общая неудовлетворенность работой судов. ПиС использовала эти факторы, чтобы мобилизовать своих избирателей против судей. Во-вторых, беспрецедентное отстранение независимых судей стало возможным только потому, что существовала группа посредственных и неэффективных адвокатов, жаждущих успеха, которые хотели продвигаться по профессиональной и политической иерархии и ради этого были готовы полностью подчиниться властям. Независимые судьи, прокуроры, преданные своему делу адвокаты и другие стали первыми жертвами репрессивного режима, созданного Ярославом Качиньским и его коллегами. Однако адвокаты не сдаются. Они доказали, что, несмотря на самые неблагоприятные обстоятельства, отстаивают основные права адвокатуры, а также фундаментальные либеральные и европейские ценности. Как и другие независимые судьи, уволенные чиновниками ПиС, Моника Францковяк, Павел Ющишин и Игорь Тулея продемонстрировали свою героическую позицию. Судья Тулея осмелился в зале суда критиковать власти ПиС за нарушение конституции, в том числе за запрет участия оппозиционных партий в парламентских сессиях. После этого вердикта мишенью прокуратуры стал сам судья Тулея. Он был лишен неприкосновенности и отстранен от должности политизированной Дисциплинарной палатой за нарушения, якобы обнаруженные в ходе пересмотра одного из его приговоров. Недавно он был восстановлен в должности Варшавским районным судом. Павел Ющишин и другие судьи борются за справедливость в Страсбурге.
За свою независимость борются и прокуроры, что крайне сложно из-за централизации системы во главе с министром Збигневом Зёбро. Любое проявление подозрения в неповиновении наказывается и подвергается дисциплинарным взысканиям. К концу 2016 года около 500 прокуроров по всей стране были заменены или понижены в должности. В январе 2021 года семь прокуроров были оштрафованы и переведены подальше от прежних мест работы и жительства. За одной из них, Евой Вжосек, правительство даже незаконно шпионило с помощью системы Pegasus, которая может записывать разговоры, регистрировать местоположение или тайно активировать камеры (ещё одной жертвой Pegasus в Польше стал Роман Гиртич, адвокат многих оппозиционных политиков). Многие адвокаты поняли, что при наличии постоянных нападок и обвинений их деятельность не может ограничиваться хорошей работой в зале суда. Многие из них приняли участие в проекте «Тур Конституции», информационном мероприятии, в рамках которого судьи и адвокаты путешествуют по стране, в том числе в небольшие городки на востоке, где ПиС смогла получить подавляющее большинство, чтобы объяснить, почему всем следует озаботиться верховенством права.
Несомненно, адвокаты в Польше оказались в эпицентре политической борьбы за права человека и верховенство права. Им пришлось выйти из своих кабинетов и залов суда, стать публичными фигурами и символами сопротивления режиму, нацеленному на подавление свободы. Это современные европейские правозащитники. Они вдохновляют и дают практические советы другим группам, подвергающимся нападкам со стороны правящей партии Польши. Именно они помешали ПиС лишить поляков их основных прав и превратить Польшу в автократию — мечту, которую пытается реализовать Качиньский. Они постараются, чтобы Польша осталась частью Европы.
Polen